陽光采購
“陽光(guang)采購(gou)(gou)” 是(shi)指企事業單位按照“公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正(zheng)”和“質量優先，價格優先”的(de)原(yuan)則，從供應市場獲取(qu)產(chan)品或服務作為(wei)自身資源的(de)行為(wei)。“陽光(guang)采購(gou)(gou)”立足于科學(xue)化(hua)、合(he)理(li)化(hua)的(de)采購(gou)(gou)制度(du)和監管制度(du)，通過合(he)理(li)的(de)競(jing)價議(yi)價談判(pan)，有效降(jiang)低采購成本(ben)，提高采購效率，避免(mian)采(cai)購過程中的暗箱操作、吃回扣(kou)等貪污(wu)腐敗現象，是一種陽光下的采購行為。
陽(yang)光采(cai)購內涵(han)包括(kuo)以下八(ba)個(ge)方面的(de)特(te)點(dian)，這八(ba)個(ge)特(te)點(dian)是(shi)陽(yang)光模(mo)式內涵(han)的(de)應有之意，不具備這八(ba)個(ge)特(te)性的(de)采(cai)購模(mo)式就不是(shi)陽(yang)光采(cai)購模(mo)式 。
1. 公開透明(ming)性。公開透明(ming)性要(yao)求要(yao)從采購(gou)計劃的形成、市(shi)場調研的組織、采購流程的(de)(de)設計、采購(gou)行為的(de)(de)實施、采購(gou)物(wu)資的(de)(de)管理(li)等均要實現公開透(tou)明(ming),即采(cai)購過程要切實公(gong)開(kai)透明。公(gong)開(kai)透明要求計劃公(gong)開(kai)、流(liu)程(cheng)公(gong)開(kai)、結(jie)果公(gong)開(kai)、過程(cheng)公(gong)開(kai)、實施透明。
2. 科學規(gui)范性。科學規(gui)范性就(jiu)是(shi)要實現制度建設、制度執行(xing)、人本管理的有機統一(yi)，采購(gou)運行(xing)要(yao)(yao)做到有法(fa)可依、有法(fa)必依、自主執行(xing)制度(du)。科(ke)學(xue)規范(fan)性要(yao)(yao)求制度(du)要(yao)(yao)科(ke)學(xue)，機制要(yao)(yao)長效，執行(xing)要(yao)(yao)嚴謹，管理要(yao)(yao)人本化。
3. 集(ji)體(ti)(ti)議(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)性。集(ji)體(ti)(ti)議(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)就是要(yao)做到(dao)集(ji)體(ti)(ti)研究(jiu)、集(ji)體(ti)(ti)參與、集(ji)體(ti)(ti)決定(ding)(ding)(ding)。物(wu)資采購(gou)是涉錢、涉物(wu)、關系到(dao)工作人(ren)員(yuan)前途和命運的大(da)事，是權力重(zhong)地。因(yin)此(ci)，必須(xu)陽光(guang)運作，必須(xu)把(ba)采購(gou)權的行(xing)使(shi)放置在陽光(guang)下(xia)。為此(ci)，要(yao)杜絕少數人(ren)或個人(ren)決定(ding)(ding)(ding)重(zhong)大(da)事情(qing)現象的發生。要(yao)建立集(ji)體(ti)(ti)決定(ding)(ding)(ding)機(ji)制(zhi)，并不斷強化、完善、發展(zhan)長效(xiao)的民主議(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)機(ji)制(zhi)。集(ji)體(ti)(ti)議(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)要(yao)求(qiu)物(wu)資采購(gou)全(quan)過程、結果以及重(zhong)大(da)事項(xiang)的決定均要實(shi)現(xian)程序嚴(yan)謹、職責清晰、論證有據(ju)、運行有效的集體研究(jiu)、討論、決定。
4. 流(liu)程順暢(chang)性。流(liu)程順暢(chang)就是要做到采購(gou)計劃形(xing)成(cheng)、采購(gou)方式確定、采購(gou)行為實施、
合(he)同(tong)簽(qian)訂、運輸方式(shi)、驗收入庫、結算付款(kuan)、配送到(dao)位、現(xian)場使(shi)用、服務(wu)管理、供應商(shang)準入、供應商(shang)退出等各(ge)個流程(cheng)(cheng)環節過(guo)程(cheng)(cheng)連接緊密，運轉高(gao)效(xiao)，要(yao)實(shi)現流程(cheng)(cheng)各(ge)環節責任(ren)、職(zhi)能、權力、義務的(de)高(gao)度細化和統一(yi)。流程(cheng)(cheng)順暢(chang)性要(yao)求物(wu)資整(zheng)個運作過(guo)程(cheng)(cheng)準時、準確(que)、協作、高(gao)效(xiao)、和諧。
5. 監(jian)督(du)保(bao)證性。監(jian)督(du)保(bao)證性就是(shi)要(yao)(yao)實(shi)(shi)現(xian)采(cai)購全(quan)(quan)過程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)監(jian)督(du)，確保(bao)決策、執行(xing)(xing)、反饋的(de)(de)(de)制(zhi)衡(heng)有(you)力(li)(li)和(he)運(yun)作(zuo)規(gui)范。采(cai)購權(quan)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)使事(shi)關重(zhong)大。任何權(quan)力(li)(li)必須受(shou)到有(you)效(xiao)監(jian)督(du)、制(zhi)約(yue)和(he)規(gui)范，不(bu)然就會(hui)形成腐敗。有(you)權(quan)力(li)(li)必然要(yao)(yao)有(you)相應的(de)(de)(de)義務(wu)，要(yao)(yao)承擔相應的(de)(de)(de)責任，要(yao)(yao)確保(bao)權(quan)、職(zhi)、責、義務(wu)的(de)(de)(de)一體化運(yun)作(zuo)和(he)運(yun)作(zuo)全(quan)(quan)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)徹底(di)、有(you)效(xiao)、透(tou)明監(jian)督(du)。監(jian)督(du)保(bao)證性要(yao)(yao)求對物資采(cai)購的(de)(de)(de)全(quan)(quan)過程(cheng)(cheng)必須實(shi)(shi)施(shi)全(quan)(quan)方(fang)位、有(you)效(xiao)、有(you)力(li)(li)、有(you)為的(de)(de)(de)監(jian)督(du)、制(zhi)約(yue)和(he)保(bao)證。
6. 高(gao)效(xiao)快(kuai)捷性(xing)。高(gao)效(xiao)快(kuai)捷性(xing)就是要求實現準時(shi)制(zhi)采購，即(ji)要在最快(kuai)的(de)(de)時(shi)間內(nei)決定采購模式(shi)，確保(bao)模式(shi)各(ge)組成環節的(de)(de)高效(xiao)快(kuai)捷，保(bao)證(zheng)在適當的(de)(de)時(shi)間、適當的(de)(de)地點、合(he)理(li)的(de)(de)價格、科學(xue)的(de)(de)方式(shi)、嚴密(mi)的(de)(de)程序快(kuai)速獲得符合(he)質量和數量要求(qiu)的(de)(de)物資、產品、服務。準時(shi)制采購的(de)(de)核心(xin)要求(qiu)就是即(ji)用即(ji)購，按照企業(ye)要求(qiu)獲得質價雙優(you)物資，以實現企業(ye)的(de)(de)低庫存(cun)甚至(zhi)零庫存。高(gao)效(xiao)快(kuai)捷性要求采(cai)購的決策(ce)、實(shi)施、監督、反饋、整改(gai)要實(shi)現優(you)(you)質、有效(xiao)和高(gao)效(xiao)的統一，即要在(zai)規(gui)范、優(you)(you)質的基礎上實(shi)現快(kuai)節奏、高(gao)效(xiao)率運作，以做到快(kuai)響(xiang)應、快(kuai)滿足、優(you)(you)服(fu)務(wu)、高(gao)質效(xiao)地滿足生產經營(ying)和資(zi)源運作的需要。
7. 標(biao)(biao)(biao)準(zhun)格(ge)式(shi)(shi)(shi)性(xing)。標(biao)(biao)(biao)準(zhun)格(ge)式(shi)(shi)(shi)性(xing)就是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)實現(xian)(xian)采(cai)購過(guo)(guo)程的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)格(ge)式(shi)(shi)(shi)，采(cai)購過(guo)(guo)程的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)格(ge)式(shi)(shi)(shi)包括采(cai)購模式(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)條件設定(ding)、環節(jie)運行、評估總結等均要(yao)(yao)(yao)(yao)實現(xian)(xian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)明確、細致和銜接以(yi)及各(ge)環節(jie)、各(ge)要(yao)(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)(de)內(nei)容(rong)夯實性(xing)程序標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。標(biao)(biao)(biao)準(zhun)格(ge)式(shi)(shi)(shi)性(xing)就是(shi)(shi)把物(wu)資采(cai)購的(de)(de)(de)系(xi)統運作(zuo)過(guo)(guo)程用標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)的(de)(de)(de)格(ge)式(shi)(shi)(shi)固(gu)定(ding)下(xia)來，以(yi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)促進格(ge)式(shi)(shi)(shi)化(hua)，以(yi)格(ge)式(shi)(shi)(shi)化(hua)提升標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)水平，以(yi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)格(ge)式(shi)(shi)(shi)化(hua)水平的(de)(de)(de)不斷提升促進采(cai)購模式(shi)(shi)(shi)運作(zuo)規律的(de)(de)(de)把握和運用。標(biao)(biao)(biao)準(zhun)格(ge)式(shi)(shi)(shi)化(hua)雖(sui)然是(shi)(shi)形式(shi)(shi)(shi)，但必(bi)須是(shi)(shi)內(nei)容(rong)的(de)(de)(de)外在表現(xian)(xian)，是(shi)(shi)與內(nei)容(rong)高度匹配的(de)(de)(de)形式(shi)(shi)(shi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)通過(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)格(ge)式(shi)(shi)(shi)化(hua)系(xi)統推(tui)進內(nei)容(rong)的(de)(de)(de)嚴謹、科學、公正(zheng)和結果(guo)的(de)(de)(de)公開、有(you)效、透明、陽(yang)光、合理。
8. 信息共享性。信息共享性就是要實現管理部門、監督部門、執行部門、生產用戶、現場使用、供應商等各部門的信息快速流轉、有效集成和系統共享，從而保證采購全過程的信息流動順暢。企業供應物流要按照科學、實用、經濟的原則完善信息化設施投入，推進信息平臺建設。信息設施投入、信息系統研發要做到少投入、簡捷化和有效承擔功能；信息平臺建設要做到公開、共享、快捷。信息化設施建設的先進行衡量標準是適用性、高效性、共享性、可行性、準確性的高度一體化集成。
